경북도는 19,029㎢로 전국의 광역행정단위 중 가장 넓은 면적을 자랑한다. 그러면서 비수도권지역으로 사회적 인프라나 도시개발에서 상대적으로 등한시되어 왔다. 그래서 경북은 행정의 중심에서 소외된 지역이 많으며, 지역별 간격의 크기 만큼 소외에 대한 부담 또한 막중하다.

　그나마 다행히 지금까지는 경북행정의 중심이 대구여서 비교적 지리적으로 경북의 중앙에 위치하고 있기에 타당성이 인정되어 도민의 수용성을 확보할 수 가 있었다.
　그러나 대구와 경북의 행정구역 분리는 경북도청의 새로운 입지를 요구하게 되었으며, 이에 대한 지역합의는 각 지역의 미래발전과 직결되는 첨예한 문제여서 새로운 도청입지 선정이 미루어져 오다 이제 북부지방인 안동·예천으로 이전을 하게 되었다.

　이러한 결정은 인구의 절반이 거주하는 남부지방 도민들의 심리적 박탈현상을 불러왔다. 그리고 이런 피해심리는 지역개발에 대한 실질적인 기회손실의 발생과 도 행정서비스에 대한 불편과 행정비용 증대에 대한 원거리 지역 민원인들의 깊은 우려를 낳고말았다. 

　광역단체의 제2청사는 지역균형개발과, 광역도민의 화합과, 오지도민의 행정편의 등의 목적으로 이미 여러 광역단체에서 설치·운영 중에 있다. 그 대표적 예가 경기도청북부청사, 제주특별자치도 제2청사, 경남도청서부청사, 전북인적자원개발지원센터로 이름은 달라도 기능은 앞에서 밝힌바와 같이 대동소이하다.

　경상북도도 이러한 기능의 기관을 신 도청시대를 맞아 상대적 오지가 된 동남권에 설치하여야한다는 데 도민들이 공감을 하였다. 그래서 경북도는 이미 산격동 현 도청사에 동해안개발정책을 총괄하고 있는 동해안발전정책과, 해양보전 및 항만개발을 담당하고 있는 해양항만과, 어업지도 및 수산시설 등 수산행정을 전담하고 있는 수산진흥과, 독도관련 업무를 전담하고 있는 독도정책관실 등 4개과 62명으로 구성된 동해안 발전 본부를 운영하고 있다.

　도는 신 도청지역으로 이전하면서 동해안발전본부를 오지인 남부에 이전하려고 지난해 5월부터 행정부지사를 단장으로 한 별도의 T/F팀을 설치하고 입지선정 연구용역을 대구경북연구원에 의뢰하여 작업을 진행하여왔으나 아직까지 결론을 내리지 못하고 있다. 도 관계자는 새로운 입지선정은 동해안발전본부의 고유기능을 효율적으로 수행하기 위한 행정거점 기능과 도청이전에 따른 경상북도 전체의 공간적 효율성, 지역균형성을 기본원칙으로 환동해안경제권 거점지역으로서의 발전 가능성 등을 종합적으로 판단할 수 있는 공정한 평가지표를 개발하여 평가에 반영하겠다고 하였다. 그러나 이런 발표가 무색해 지도록 많은 도민에게 이미 포항시 연일이나 포항시청의 빈 공간으로 이전이 결정되었다는 소문이 돌고이다. 소문은 동해안발전본부가 결국 도청 제2청사로 확대 개편될 뿐 아니라 이미 제2청사의 기능을 수행한다는 내용까지 돌고있다.

　포항을 제외한 남부권 주민들은 2청사 입지선정과 관련한 경북도의 발표와 완전히 상이한 루머들에 대해 격분을 감추지 못하고 있다. 그래서 이에 격분한 경주시민과 사회단체들은 '경북도청 제2청사 동남권 유치 경주위원회'를 결성하고 루머의 진상파악과 입지선정의 공정한 실천을 요구하며, 성명서를 발표하는 등 활발히 움직이고 있다.
　경상북도도 이러한 지역별 분쟁을 알고 있기에 신 도청이 개청되어도 동해안발전본부는 새로운 입지가 결정될 때까지 대구시 산격동의 구 도청청사에 그대로 남아 업무를 보겠다고 발표하며 예봉을 피해가고 있다.

　경상북도는 이미 발표한 입지평가기준에 의한 공정한 평가로 조속히 새로운 입지를 선정하여야한다.
　그리고 경주시민과 사회단체, 그리고 시관계자 및 선출직 대표들은 당장 총 결집하여 경주를 위해 경주유치에 전력 매진 하여야한다.