소통을 잘 하면 국가를 부강하게 만들 수도 있고 국가를 망하게 할 수 있다. 즉 지자체의 오너가 시민과의 소통이 절대적으로 필요한 것은 상호발전을 도모하고 상생과 고통의 분담을 함께 갖기 위해서다.
이처럼 소통은 만사형통(萬事亨通)의 특효약이다. 소통은 절대군주 시절에도 통치권의 필요충분조건이 돼 국가의 흥망을 가져 왔다. 절대군주는 국민과 소통을 통해 권력을 장악하는 민주적 절대군주가 있는가 하면, 국민위에 군림하여 무소불위의 행위를 자행하여 국가와 자신을 파멸시키는 군주로 양분할 수 있다.
마그나카르타가 발전한 영국의 엘리자베스 1세 여왕은 절대군주이면서도 시민군주다. 세계 최강 스페인의 무적함대를 격파하고 영국이 '해가지지 않는 나라'로 만들어 국민행복 시대와 국가부강을 가져온 것이다.
반대로 프랑스의 절대군주인 루이 16세는 소통의 부재로 인해 프랑스 대혁명을 가져와 패망은 물론 자신도 단두대의 이슬로 사라지는 비운의 역사를 남긴 절대군주였다.
국가는 지자체의 합의체이기 때문에 지자체가 발전하고 잘 살면 그 나라도 부국이 되고 국민과 일체감을 조성한다. 지자체가 발전할 수 있는 근본 조건은 지자체를 대표할 수 있는 선거직의 역할이 중요하다. 4년 계약직인 이들이 시민이준 책임과 권리에 충실하면서, 시민과 터놓고 상대를 존중하는 진정한 대화를 하면 어떤 어려운 일이라도 손쉽게 해결할 수 있는 만사형통의 소통이 될 것이다.
우리나라는 전국 240여개의 지자체의 합의체로 구성돼 있다. 여기에 적합하고 충실한 지자체도 있고, 그렇지 못한 지자체도 있다. 그렇지 못한 지자체는 오너의 독단과 아집 그리고 고집으로 일관하기 때문이다. 포장만 아름답게 꾸민, 속의 내용물은 텅 빈 깡통보다 못하다.
이러한 물건을 믿고 속아 산 시민들은 현재 비싼 대가를 지불하고 있다. 이처럼 소통의 부재는 당사자를 파멸로 이끌며, 이러한 국가나 지자체는 볼 것 없이 막가는 국가나 지자체다.
영국 엘리자베스 여왕 1세처럼 소통을 통해 시민의 뜻을 따라 정치를 하면 입헌군주로 이름이 아름답게 빛난다. 소통이 없고 먹통이 되면 루이 16세처럼 단두대의 이슬로 사라진다.
계약직의 임기가 끝나면 역사에 아름다운 이름을 남기느냐 아니면 엉덩이 뿔난 계약직으로 남을 것인지는 역사의 판단이 저울질 할 것이다.
커뮤니티
입력 : 2015년 07월 02일(목) 11:29
트위터
페이스북
밴드
카카오스토리
블로그
실시간 많이본 뉴스
408억원 규모 ‘경북 혁신 벤처펀드’ 결성
