달성군 찾아가는 장애인식개선 문화예술교육 호응 군위군, 폭염 속 농작업 안전 지킨다 볼거리 많은 대구과학관, 대구 인기 공공기관 냉방기기 사용·전력 수요 급증…화재위험경보 ‘ 경북도, 민·관 합동 독도 연안·수중 정화행사

검색 정치경제사회지방자치교육문화스포츠방송/연예기획/특집사람들 사설칼럼시론테스크 칼럼기자수첩기고 자유게시판독자투고행사알림회사알림 행사종합

전체기사 커뮤니티 공지사항 자유게시판 행사알림 회사알림

뉴스 > 사설 공직사회의 목표관리경영과 경주시 경북연합일보 기자 / 입력 : 2015년 03월 13일(금) 09:30 트위터 페이스북 밴드 카카오스토리 블로그 피터 드러커가 1951년 최초로 '목표관리경영(MBO, Management by Objectives)'의 원리를 제시한 뒤 경영학계 유행어가 되었다. 1970년대 미국 닉슨 행정부에서 공공기관 업무에 도입했다. 한국에서는 1997년 이후 지방자치단체와 공공부문에서도 채택되었다. 실행과정에서 수많은 시행착오가 있었지만 조직원들의 관료적 태도를 목표와 성과 지향적으로 바꾸는 데 상당한 기여를 한 것은 사실이다. 목표에 의한 자기 통제는 목표를 외부에서 정해주는 것이 아니라 조직의 공동 목표에 부합하도록 각 실무부서 조직원들이 스스로 정하게 하자는 취지이다. 여기에는 상급자 하급자 사이에 자율과 실천의 협의가 반드시 필요하다. MBO의 근본 취지는 상사가 하급직원을 통제하는 것이 아니라 목표가 자발적으로 사람을 움직이도록 해야 한다는 것이다. 즉 자율에 의한 기여에 있음을 알아야 한다. 그러나 현재 목표에 의한 경영이 본질을 달리하고 있다. 상사의 입맛에 맞춘 목표는 통제수단으로 전락돼 많은 공무원들의 역효과를 가져와 원래의 취지와 괴리 현상을 보이고 있다. 또 하위 공직자들도 무엇에 기여하기 위해 이 일을 하고 있는가 보다 상사의 지시와 명령에만 충실하기 때문에 조직이 썩어 문드러지고 원래 취지인 봉사의 정신은 없어진다. 경주시로 예를 들면 첫째, 간부가 MBO를 통제수단으로 사용한다. 주로 목표를 상부의 입맛에 맞게 설정한 뒤 하급자에게 부여함으로 자율보다 타율의 원리가 지배돼 관료제의 강화를 가져왔다. 둘째, 무수히 열거된 핵심성과지표의 숲속에서 정작 중요한 목표가 무엇인지 우선순위가 불분명해진다. 실적 건수 등 수량화 지표는 의도하지 않는 숫자 맞추기 행동으로 끝나고 있다. 셋째. 평가 지표를 아무리 잘 설계해도 실제 평가는 실권자의 인적요소로 흐르는 경우가 많다. MBO는 단지 복잡한 서류업무만 추가돼 목표라는 게 있기나 했는지 처음에도 나중에도 알지 못하고 있다. 넷째, 인허가시의 전문성 부족이다. 동일사항에 대해 전임자는 허가가 되고 후임자는 불허함으로 합리적이지 못하다. 목표에 의한 경영의 기본 원칙은 자율성이지만, 일관성이 실종된 자율성은 결국 시민의 비아냥과 조직의 와해를 가져올 뿐이다. 경북연합일보 기자   - Copyrights ⓒ경북연합일보. 무단 전재 및 재배포 금지 -   이전 페이지로

실시간 많이본 뉴스   영덕 고래불역서 철도관광 축제 열린다 안동 월영열차·와룡빛터널 첫선 군위군의회 산경위 의정활동 돌입 경북소방, AI 기반 재난대응 강화…신고접수시스템 고도화 대구시, 제조기업 AX 전환 가속화 돕는다 경주시, 공공기관 유치전 돌입…원자력·에너지안전 분야 공략 청송사랑화폐 할인율 15%로 조정…안정 공급 강화 포항에 동북권 ICT콤플렉스 개소…AI·SW 인재 양성 어린이 문화체험 프로그램 확대 운영 민선 9기 경북도 투자유치특위 발족 최신뉴스 408억원 규모 ‘경북 혁신 벤처펀드’ 결성   대구경북 말산업 특구 활성화 채찍질   노지 밭작물 스마트 관수기술 도입   안동시 착한가게 400호점 탄생   예천군, 지역 환경리더 양성 나섰다   영양군, 고추 재배 종합 평가회 개최   영주서 대만 복싱 선수단 350명 전지훈련   ‘부적합 방폐물 반입, 케리(KAERI)’ 엄중 처벌해야   달성군 찾아가는 장애인식개선 문화예술교육 호응   군위군, 폭염 속 농작업 안전 지킨다   대구서 조수미 세계무대 데뷔 40주년 기념공연 열린다   볼거리 많은 대구과학관, 대구 인기 공공기관 1위   냉방기기 사용·전력 수요 급증…화재위험경보 ‘심각’ 상향   경북도, 민·관 합동 독도 연안·수중 정화행사 개최   경북도, 자연재해저감 종합계획 추진 본격화

신문사소개 편집규약 윤리강령 고충처리인제도 개인정보취급방침 제휴문의 광고문의 구독신청 기사제보 저작권 문의 청소년보호정책

상호: 경북연합일보 / 사업자등록번호: 505-81-82281/ 주소: 경상북도 경주시 화랑로 32 (성건동) 발행인.편집인: 정진욱 / mail: sp-11112222@daum.net / Tel: 054)777-7744 / Fax : 054)774-3311 정기간행물 등록번호 : 경북, 가00039 / 청소년보호책임자 : 정진욱 본지는 신문 윤리강령 및 그 실천요강을 준수함

방문자수 어제 방문자 수 : 29,453 오늘 방문자 수 : 25,558 총 방문자 수 : 41,750,727