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뉴스 > 기획/특집
'함께 누리는 영양' 출발은 이미 시작됐다
2019년 지나온 길을 되돌아보며
수시 현장 방문 군정 현안 직접 챙겨
지지부진한 분야 사업 속도 '박차'
'육지속의 섬' 오명 벗는 원년 선포
군민 합심 인구 증가 새 패러다임 제시

2020년 영양의 미래를 살펴본다
로컬푸트직매장 운영 등 농정분야 활기
마을단위 소형 LPG저장탱크 지원 확대
독립운동 호국정신 계승·향토애 고취
'남자현 지사 기념관' 건립 사업 추진
군정알리미 시스템 구축 군정 신속 전달
'우리
경북연합일보 기자 / 입력 : 2020년 01월 29일(수) 17:22
ⓒ 경북연합일보
ⓒ 경북연합일보
오도창 군수는 민선 7기 임기 절반을 향해 가면서 지지부진한 분야에 대해서는 사업 속도에 박차를 가하고자 현장 방문을 수시로 해 전체적인 군정 현안의 전반을 직접 챙기며, 2019년 많은 성과를 거둔 한 해였다. 특히, 2019년 하반기에는 영양군의 가장 고질적인 문제라 할 수 있는 교통인프라 구축과 인구 감소 문제 해결에 행정력을 집중해 지금의 위기를 정면으로 돌파할 획기적인 방안 마련으로 '육지속의 섬'이라는 오명을 벗는 원년으로 선포했다. 급감하고 있는 영양군의 인구에 맞서 범군민 결의대회를 통해 군민의 뜻을 한데 모으고, 새로운 인구 증가를 위한 패러다임을 제시했으며, 이제 2020년을 준비하는 오도창 군수의 광폭 횡보를 위한 준비로 발걸음이 바쁘다. 중장기 플랜에 맞춰 전 분야 걸친 변화를 본격적인 궤도에 올려 2020년에는 사업 추진에 속도를 내려고 한다. 이에 영양군 민선 7기의 2019년 지나온 길을 다시 살펴보고 2020년 영양의 미래를 살펴 보도록 하자.
■ 군민들의 삶에 힘이 되고 든든한 행정의 순간들
 오도창 군수는 민선 7기 10개월 만에 선거 전 군민들과 약속했던 '2020 비전 3+3+5'프로젝트(인구증가 3천명, 예산 3천억 확보, 농가소득 5천만원) 중의 하나인 예산 3천억 확보에 성공했다. 이와 함께 2020년도 국비예산(지방이양사업 포함) 270억원 확보로 민선 7기 정책 추진에 속도를 내게 됐다.
 부족한 일손난은 우리의 가까운 이웃이 돼버린 베트남 계절근로자들이 자리를 대신하고 있으며, 고령의 어르신들의 손과 발은 농작업대행반 서비스로 해결로 만성적인 일손 부족의 대안을 찾아가는 한 해였다.
 매월 100여건 이상의 군민 불편을 해소하는 생활민원 바로처리반 시행으로 생활밀착행정의 본격적인 시작을 알림으로써 민선 7기가 지향하는 생활밀착 행정의 마중물이 되는 한 해가 됐다.
 영양군은 체류형 관광지를 목표로 영양의 새로운 성장동력원을 구축하고 있다.
 장계향문화체험교육원의 운영방향을 새롭게 모색해 추진하고 있으며, 국제밤하늘보호공원과 영양 생태관광지역을 별빛 생태관광 명품화사업과 연계해 별로 시작해 별로 끝이 나는 영양의 색다른 감동을 방문객들에게 선사하고 있다.
 영양군 축제 역사상 16만명이라는 역대급 방문객을 기록한 '제15회 영양산나물축제'와 전국에서 유일하게 단일 농산품을 주제로 소비지에서 개최하는 대규모 직거래 판촉행사인 영양고추 H.O.T 페스티벌의 흥행불패 신화는 올해도 이어졌다.
 열악한 영양의 접근성을 향상시키고 군민의 교통편의 증진을 위해 영양군민들이 직접 나서 '31번 국도 개량을 위한 영양군민통곡위원회'결성을 계기로, 이에 발맞춰 영양군도 국도 31호선의 조속한 개량에 적극 나서고 있다. 또한 도시재생뉴딜사업과 LPG배관망 지원사업, 그리고 새뜰마을사업 확대를 통해 군민들의 정주여건 개선을 위해 최선을 다하고 있다.
 어르신들이 가장 많은 시간을 보내고 있는 경로당 시설 확충과 노인 목욕비 지원사업 실시, 경로당 부식비 확대 등을 통해 어르신들의 건강하고 즐거운 삶을 지원하고 있다. 선도적인 출산장려 시책 추진을 인정받아 영양플러스사업 우수사례 평가 우수기관으로 선정돼 아이 키우기 좋은 보육환경 조성을 위해 앞장서고 있으며, 의료 접근성 개선과 예방 중심의 보건의료서비스 제공을 위해 오지마을 건강사랑방, 원격 의료진료, 치매예방관리사업 부문을 차질 없이 추진해 나가고 있다.
 소상공인과 자영업자의 부담을 덜어주기 위해 소상공인 자립을 위한 특례보증 지원과 맞춤형 경영 지원방안도 계속해 추진했다.
 골목상권을 살리고 지역경제를 활성화하기 위해 우리 영양에서만 사용할 수 있는 지역화폐 발행을 확대 운영해 선순환 경제구조를 갖는 자족기능 강화에 노력했다.
 산나물축제장 복개천 이전, 전통시장 환경정비 실시, 동·하계 훈련장 유치를 통한 적극적인 스포츠 마케팅 실시, 직원 석회 실시로 지역 소상공인들에게 높은 삶의 질에 안심을 더하는 행정을 추진했다.
 
 ■ 변화와 도전의 갈림길에서의 새로운 길에 나서다
 △ 함께 풍요를 누리다
 로컬푸드직매장 운영과 농산물품질관리원 영양분소 개원으로 2020년 영양군 농정분야의 새해를 활기차게 시작하게 된다.
 계절근로자를 비롯한 농작업 인력확보와 영양군의 새로운 농산물 공동브랜드인 '영양군 美듬직'을 바탕으로 돈이 되는 농업 혁신을 계속 이어가게 된다.
 해외 판촉뿐만 아니라 국내 굴지의 유통업체와도 손을 잡고 영양군 농산물 판촉에도 적극 나서, 농산물 판촉뿐만 아니라 청정 영양의 이미지 홍보로 농가소득 증대와 브랜드 가치를 높이게 된다.
 '경영실습임대농장'운영 추진으로 영양농업의 미래인 청년농업인에게 안정적인 영농 정착 지원을 하게 되며, 농작물재해보험의 지원도 확대할 계획이다.
 지역 소상공인의 어려움을 덜어줄 각종 지원 대책 마련과 영양시장 환경정비 추진을 통해 지역경제에 활력을 불어 넣는 일도 계속된다.
 아울러 지속적인 감소세로 위기에 직면한 영양군의 인구를 증대시키기 위해 인구지킴이 민관공동체 대응센터 조성을 조기에 완료하고, 새둥지마을 조성사업 추진과 '영양군 인구증가정책 지원조례'를 제정해 각종 지원정책으로 인구감소 문제에 적극 대처한다.

 △ 함께 생활을 누리다
 영양군에서는 LPG배관망 지원사업과 함께 마을단위 소형 LPG저장탱크 지원사업도 확대해 군민 에너지 복지의 범위를 넓혀 간다는 계획이다.
 이미 2018년 석보면 답곡 1리, 2019년 영양읍 대천 2리가 선정돼, 답곡 1리에서는 사업 완료돼 LPG 가스가 공급됐으며, 2020년에도 신청마을의 수요 조사를 실시해 주민들의 만족도를 높일 예정이다.
 국가균형발전위원회와 국토교통부가 주관하는 2019년도 취약지역 생활여건개조 공모사업(새뜰마을사업)에 영양읍 무창 1리 지구와 청기면 상청 1리 지구가 최종 선정된 것을 계기로 정주여건 개선부문에도 적극 나선다.
 2021년까지 3년간 총사업비 51억원을 투입해 노후주택개량 및 마을안길정비 등 생활위생지원사업과 안전 확보를 위한 인프라 구축사업, 주민역량강화 지원사업 등을 추진해 쾌적한 정주여건을 마련할 예정이다. 또한 지난 2016년 영양소방서 신설계획을 확정한 이후 지속적인 노력이 더해져 소방서 신설 최종 확정이라는 결실을 맺게 됐다. 지상 3층 구조로 97억원의 사업비를 투입해 2022년에 영양소방서가 완공될 예정이다.
 영양군은 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 파크 골프장 조성 사업도 추진한다. 100세 시대에 걸맞은 생활체육 공간 마련으로 지역주민의 건강증진과 여가선용에 크게 기여할 것으로 기대하며, 영양읍 감천리 1번지(구 군부대 부지) 일대에 28억원을 투입해 20타석 규모의 인도어골프장의 완공도 눈앞에 두고 있다. 여기에 체육인프라 혜택이 상대적으로 적은 면민들을 배려하기 위해 청기면 국민체육센터 건립사업을 추진한다.

 △ 함께 문화를 누리다
 대표적인 경북 독립운동의 중심지인 영양군에서는 다양한 보훈정책의 일환으로 남자현 지사 기념관 건립사업을 추진하고 있으며, 2020년 12월까지 석보면 지경리 일원에 지상 1층, 지하 1층의 기념관과 공원 조성사업을 완료할 예정이다.
 이와 함께 항일 독립운동의 선봉에 나선 영양의 대표 독립운동가 엄순봉 선생에 대한 재조명 사업도 추진해 영양군 독립운동의 호국정신 계승과 향토애를 고취시키고자 사업 추진에 나선다.
 영양군은 기존에 운영해오던 반변천 무료 스케이트장을 온 가족이 즐기는 사계절 수빙(水氷)놀이터 체험문화 공간으로 새롭게 탈바꿈해 수빙(水氷)방방놀이터(트렘볼린, 클라이밍 등)와 수빙설매장(슬로우프 등)을 조성해 영양의 새로운 체험공간을 제공할 계획이다.
 장계향문화체험교육원의 운영방향 재설정과 함께 시설에 대한 운영 내실화도 함께 진행된다. 이와 함께 '체험아카데미 활성화'를 위한 방안도 새롭게 시도돼 개별 및 가족 단위의 소규모 관광 수요에 맞는 프로그램을 도입하며, 음식디미방의 명맥을 유지하기 위한 움직임에 나서 지역민 전수교실 운영을 위한 계획수립을 마치면, 본격적으로 운영해 요리 전문가를 확보함으로써 안정적인 교육원 운영의 기반을 조성한다는 계획이다.

 △ 함께 행복을 누리다
 영양군에서는 주요 군정을 보다 신속하게 알리고 군정 홍보기능까지 강화하기 위한 방안으로 군정알리미 시스템을 연초에 구축할 예정이다.
 새해에는 현장맞춤 서비스인 '우리집 행복동행자'운영으로 소통행정을 이어나간다. 전체 세대에 대한 전담공무원을 지정해 세대별 직접 방문과 유선망 연락으로 군민이 필요로 하는 군정정보 제공과 불편사항을 청취하게 된다.
 출산과 양육의 정책적 지원과 아울러 저출산의 근본적 해결책을 총괄하고 관장할 수 있는 컨트롤 타워인 영양군 인구지킴이 민관공동체 대응센터 건립사업이 2020년 상반기에 개관을 목표로 속도를 내고 있다.
 또한 공립형 지역아동센터도 상반기 중에 완공돼 나홀로 아동에 대한 돌봄으로 돌봄 공백을 해소가 될 예정이다.
 청소년들의 다양한 교육환경 제공과 정서함양에 도움을 주는 청소년 수련관 건립에 박차를 가하고 있다.
 영양군에서는 명성의료재단과 공공보건의료 수행기관 지정 업무협약을 계기로 영양병원을 공공보건의료수행기관으로 지정해 시범적으로 공공보건의료사업을 추진했으며, 새해에는 정식으로 운영에 들어간다.

 △ 함께 미래를 누리다
 영양군의 미래 먹거리가 될 신성장동력 사업 프로젝트 마련에도 본격 추진한다.
 신성장동력 부문의 기반을 준비한 지난 1년의 준비를 바탕으로 새해부터는 하나둘 현실화시키며 결과를 만들어 낸다는 구상이다.
 전체면적이 86%가 산림으로 구성돼 있는 영양군에서는 수비면 본신리와 죽파리에 있는 금강송 및 자작나무숲을 활용한 산림휴양 관광분야에 도전장을 냈다.
 2023년까지 약 300억원을 들여 기반시설, 휴양 및 숙박시설, 자작나무를 이용한 상품개발 등에 나서 산림의 생태적·경제적 기능을 강화해 나간다.
 용화 폐광 및 선광장 관광자원화 사업 추진은 문화유산의 가치를 재정립 하고 보전·활용함으로써 새로운 유형의 관광콘텐츠에 접근한다는 구상으로, 동굴이라는 공간적 차별성과 희귀성을 바탕으로 문화예술 콘텐츠와 결합시켜 새로운 관광콘텐츠로 만들어 간다는 방안이다.
 종교적으로 가치가 있는 명품 순례길 조성으로 지역 관광 활성화를 시키기 위해 석보면 포도산 천주교 순례지 관광자원화 사업도 추진한다. 박해와 순교의 역사가 있는 천주교의 특징을 독특한 스토리텔링 요소로 담아내어 관광자원으로서의 향후 지속적으로 이야기를 발굴해 나간다는 전략이다.
 영양군 민선 7기가 지향하는 '함께 누리는 영양'의 출발은 이미 시작했다.
 작지만 군민들에게 실제 체감되는 행정을 목표로 군민들 속으로 들어간 생활행정의 성과를 직접 전했으며, 이를 느껴본 군민들은 높은 호응을 보였다.
 멀게만 느껴져 우리가 느끼는 행정은 가까이에서 느낄 수 없다고 생각했던 군민들이 민선 7기가 추진하고 있는 생활행정의 가치가 전해지면서 작지만 세심한 행정의 힘을 보여주고 있는 것이다.
 2020년 영양군 민선 7기가 추구하는 행정은 함께 공유하며 나누는 행정을 표방하고 있다.
 모든 분야의 행정을 군민들 속에서 숨 쉬고 함께 호흡하는 행정을 구현하고 있는 것이다. 촘촘하면서 세심한 손길과 따뜻한 관심, 그리고 열린 마음으로 마음 속 모든 이들의 행복을 이어갈 수 있는 영양의 모습으로 2020년 행복 영양의 모습을 기대해본다.
김경원 기자
경북연합일보 기자  
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